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Stratégie de Lisbonne pour la croissance et l’emploi

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L’ambition du Gouvernement français est de créer les conditions d’une nouvelle croissance, ce que reflète ce programme de réforme qui répond tant aux objectifs de la stratégie de Lisbonne qu’à ceux du Président de la République pour 2012.

L’augmentation d’un point de la croissance potentielle, le retour au plein emploi et la diminution de moitié de la pauvreté requièrent en effet une dynamique de réforme sans précédent.

Le contexte conjoncturel, marqué par une crise financière majeure, un ralentissement de l’économie mondiale et le niveau élevé du prix du pétrole et des matières premières, rend ces réformes d’autant plus nécessaires car elles permettront une meilleure résilience de l’économie française.

Ce plan national de réforme présente aux institutions européennes et à nos partenaires européens un programme, déjà entamé. La densité, la profondeur et l’ampleur des réformes (près d’une centaine de mesures déjà adoptées ou envisagées, touchant en profondeur des domaines essentiels sont présentées) témoignent de son ambition. Ces réformes répondent aux recommandations du Conseil de l’Union européenne ainsi qu’aux recommandations adressées aux États membres de la zone euro mais vont également au-delà.

Ce programme s’insère avant tout dans une dimension européenne.

Loin de limiter son champ d’analyse et de prospective à une dimension purement nationale, il inclut les grandes réformes structurelles françaises dans le cadre plus vaste des politiques de l’Union européenne.

La réflexion nationale évolue ainsi en adéquation avec les grands projets européens, tels que la mise en oeuvre du Small Business Act, l’initiative « Mieux Légiférer », la politique de la concurrence ou la poursuite des réformes nécessaires à la transposition de la Directive relative aux Services dans le Marché Intérieur.

Il s’inscrit par ailleurs pleinement dans le cadre des lignes directrices intégrées pour la croissance et l’emploi 2008-2010 à travers le financement de projets grâce aux fonds communautaires (FEDER et FSE).

Le Programme National de Réforme s’appuie sur les principes d’une bonne gouvernance.

Trois grands axes ont été retenus pour présenter le programme de réforme.

  • Le premier porte sur la croissance durable, l’innovation et le développement d’entreprises compétitives. L’objectif en est de mobiliser le potentiel de croissance par la levée des contraintes pesant sur le développement des entreprises, par la dynamisation de la concurrence et par le renforcement des capacités d’innovation. La loi de odernisation de l’économie du 4 août 2008 en est une étape essentielle.
  • Le deuxième axe de ce programme, qui porte sur les réformes du marché du travail, vise à offrir aux Français la plus large gamme d’opportunités à tous les âges de la vie.
  • Dernier axe de ce programme, la soutenabilité des finances publiques sera assurée par l’augmentation de la croissance potentielle mais également par une réforme en profondeur de l’organisation des administrations publiques et par la maîtrise des dépenses, en divisant par deux leur rythme de croissance.

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Rapport du Gouvernement d’octobre 2008

Rapport du Gouvernement


Publié le mardi 4 novembre 2008

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